Инструкция об условиях и порядка осуществления пропускного и внутриобъектового режима здания Апастовского районного суда Республики Татарстан

1.Общие положения

Настоящая Инструкция разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12. 1996 N 1-ФКЗ, от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»; Федеральными законами : «О государственной охране», «О судебных приставах», «О полиции», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»; Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»; приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности» (далее - Инструкция);, другими нормативными актами Российской Федерации. Инструкция регламентирует условия и порядок осуществления пропускного и внутриобъектового режима здания районного суда. Пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений, правил и специальных мер, направленных на поддержание установленного порядка деятельности суда и определяющих процедуру доступа в здание суда судей, работников аппарата суда, сотрудников иных организаций, учреждений и граждан, а также пропуска транспорта и материальных ценностей (средств). Основными задачами пропускного режима являются: - охрана здания суда; - обеспечение личной безопасности судей; - обеспечение защиты людей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств; - соблюдение общественного порядка в здании суда; - исключение проезда транспорта на территорию суда, ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации суда. Правила поведения в суде утверждены приказом председателя суда. Контроль доступа лиц в здание суда организуется и обеспечивается сотрудниками охраны (судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, далее - судебные приставы по ОУПДС), действующими в соответствии с Инструкцией и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими их деятельность. Контроль за организацией пропускного режима возлагается на: - председателя суда; - администратора суда. Основными задачами организации осуществления пропускного и внутриобъектового режима здания районного суда являются принятие мер, направленных на обеспечение безопасности судов и их антитеррористической защиты, обеспечивающих невозможность бесконтрольного прохода посетителей в здание суда, выноса документации и материальных ценностей, соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка районного суда. Объем и характер режимных мероприятий на охраняемом объекте устанавливается его администрацией, а осуществляется судебными приставами по ОУПДС. Правила внутреннего распорядка работы суда и Инструкция об условиях и порядка осуществления пропускного и внутриобъектового режима суда разрабатываются администрацией охраняемого объекта и размещаются на информационном стенде, к которому имеется свободный доступ для ознакомления посетителей. Выполнение установленных требований инструкции об условиях и порядка осуществления пропускного и внутриобъектового режима здания районного суда и Правил внутреннего трудового распорядка обязательно для всех лиц, находящихся в здании суда.

2. Порядок прохода в здание суда

Проход лиц в здание суда осуществляется через главный вход здания. Документами, дающими право на проход в здание суда судьям и работникам аппарата суда, являются служебные удостоверения установленной формы, спискизаявки. При входе они предъявляются в развернутом виде судебному приставу. Лица, являющиеся в соответствии с ФЗ от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц. По служебным удостоверениям в здание суда пропускаются судьи Российской Федерации, депутаты Г осударственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, сотрудники Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, Министерства Юстиции Российской Федерации и их территориальных органов, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, иных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, а также председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателем Правительства Российской Федерации и их заместителями также пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям. По служебному удостоверению в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов МЧС и аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или оказания медицинской помощи. Ремонтные и другие работы, выполняемые сторонними организациями, проводятся по заявке ответственного за хозяйственное обеспечение, с письменным разрешением администратора суда (в заявке указывается место и время проведения работ, старший бригады и поименный список работников). При предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную). Лица, участвующие в деле, в том числе адвокаты, пропускаются в суд при предъявлении извещения, доверенности на право участия (представительства) в деле или ордера (служебного удостоверения) и документа, удостоверяющего личность. Проход в здание суда иных лиц, в том числе желающих присутствовать на заседании суда, ознакомиться с судебными актами по делу или приглашенных по судебным вопросам, осуществляется путем регистрации в «Журнале учета посетителей» с предъявлением документов, удостоверяющих их личность. Указанные лица допускаются в здание суда в рабочее время. Лица, уклонившиеся от досмотра их ручной клади и проверки документа, удостоверяющего личность, в здание и служебные помещения суда не допускаются. Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, дипломаты, деловые папки, женские сумки, пакеты). Запрещается вносить в здание суда взрывоопасные, легковоспламеняющиеся вещества, а также оружие и боеприпасы. Это положение не относится к сотрудникам охраны, осуществляющим охрану суда, фельдъегерской службы и специальной связи. Председатель суда и его заместители, администратор суда, работники отделов и служб, ответственных за эксплуатацию здания суда и установленного в нем оборудования могут проходить и находиться в помещениях суда в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни без специального разрешения. Судьи, работники аппарата суда пропускаются в здание суда в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по списку-заявке, подписанному председателем суда (его заместителями). При этом в списке-заявке, кроме фамилии и должности работника, указывается время посещения и номер служебного кабинета. 3. Меры безопасности при обеспечении доступа лиц в здание суда При обеспечении доступа лиц в здание суда используется комплекс систем жизнеобеспечения, автоматизации и непрерывного функционирования здания суда, подразделения и служб. Для контроля и санкционирования доступа людей, транспорта и других объектов в помещения, здание, зоны и территории суда в составе комплекса предусмотрены системы контроля и управления доступом, охранного телевидения и охранной сигнализации. В целях исключения в здании суда оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, входные группы оснащены техническими средствами охраны: стационарными и ручными метало-детекторами и турникетами. При осуществлении пропускного режима в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы по ОУПДС дежурной смены имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, осуществлять личный досмотр граждан, находящихся в судебных помещениях, и граждан, подвергаемых приводу в суд, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства. В случае отказа лица пройти контроль, сотрудник охраны суда обязан доложить об этом администратору суда или другому работнику суда, ответственному за организацию пропускного режима, который принимает решение о допуске данного посетителя в здание суда. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного оружия, специальных средств и (или) других запрещенных для хранения и ношения без специального на то разрешения предметов либо в случае нарушения лицами общественного порядка судебные приставы по ОУПДС задерживают их и передают сотрудникам органов внутренних дел в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность судебных приставов по ОУПДС. О случившемся судебные приставы докладывают также администратору суда и лицу, ответственному за организацию пропускного режима. Запрещается допуск в здание и служебные помещения суда лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, малолетних, если они не являются участниками процесса, либо такие лица могут быть удалены из здания или служебных помещений. 4. Порядок пропуска представителей средств массовой информации Пропуск представителей средств массовой информации (далее - СМИ) в здание суда осуществляется при наличии документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих принадлежность к СМИ после личного досмотра с помощью технических средств и проверки проносимой аппаратуры. Проверка заканчивается за 10 минут до начала судебного заседания или официального мероприятия. Лица, не прошедшие проверки и досмотра, на судебное заседание или официальное мероприятие не пропускаются. Фотосъемка, видеозапись, видео и радиотрансляция судебного заседания в СМИ допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда - с разрешения председателя суда. Сотрудник суда, ответственный за взаимодействие со СМИ, осуществляет постоянное сопровождение представителей СМИ во время их пребывания в здании суда. Самостоятельное пребывание представителей СМИ в здании суда запрещено. 5. Порядок пропуска на период чрезвычайных (аварийных) ситуаций и их ликвидации В случае чрезвычайной ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.) доступ в здание суда временно приостанавливается. Судебные приставы по ОУПДС дежурной смены для ликвидации возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации вызывают соответствующую службу, докладывают о случившемся председателю суда и администратору суда и в соответствии с их указаниями принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях граждан, по прибытии сотрудников соответствующей службы обеспечивают их допуск в здание. Судьи и работники аппарата суда подлежат эвакуации в соответствии с планом действий в чрезвычайных ситуациях. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ в здание суда сотрудников органов полиции, органов МЧС осуществляется в сопровождении администратора суда или лица, ответственного за хозяйственное обеспечение суда. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура допуска в здание суда. 6. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей Вынос служебной документации, судебных дел (кроме входящей и исходящей корреспонденции) и материальных ценностей из помещения суда запрещается. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний т.д.) работник суда вправе вынести документацию из здания с разрешения председателя суда, его заместителей. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по согласованию администратором суда или лицом, ответственным за хозяйственное обеспечение суда. 7. Заключительные положения Настоящая Инструкция подлежит размещению на официальном сайте Апастовского районного суда Республики Татарстан.