Кассационное производство является стадией гражданского процесса, в которой осуществляется проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции, кроме решений и определений мировых судей, обжалование которых осуществляется в апелляционном порядке.
Кассационная жалоба или кассационное представление могут быть поданы как на решение суда в целом, так и на его часть, а также на выводы суда об обстоятельствах дела, изложенные в мотивировочной части решения, независимо от того, повлияли ли они на разрешение дела по существу, в частности, если эти выводы могут иметь преюдициальное значение по другому судебному спору между теми же сторонами.
Правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, независимо от того, участвовали ли они фактически в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции.
В тех случаях, когда кассационная жалоба подается представителем, его полномочие на совершение этого процессуального действия должно быть специально оговорено в приложенной к жалобе или имеющейся в деле (на что указывается в жалобе) доверенности, выданной лицом, обладающим правом на подачу кассационной жалобы (ст. 54 ГПК РФ).
Решения суда первой инстанции обжалуются в кассационном порядке в вышестоящий суд, каковым является областной суд - по отношению к районным судам, действующим на территории субъекта Российской Федерации.
Кассационные жалоба и представления адресуются вышестоящему суду, но подаются в суд, которым принято обжалуемое решение.
Законодатель исключил прежнее правило, допускавшее подачу кассационной жалобы в суд кассационной инстанции. Таким образом, в кассационную инстанцию не могут быть поданы не только первичные, но и дополнительные кассационные жалобы, вопрос о принятии которых и направлении вместе с делом в суд кассационной инстанции решает судья того суда, которым принято решение по первой инстанции. Ошибочное направление жалобы (представления) в вышестоящий суд может привести к пропуску установленного срока кассационного обжалования судебного решения.
Кассационные жалоба, представление подаются в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК РФ). При объявлении только резолютивной части решения лицам, участвующим в деле, разъясняется, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением (ст. 193 ГПК РФ). Встречающееся на практике заблуждение о том, что срок исчисляется со дня получения копии мотивированного решения, приводит к пропуску срока для подачи кассационной жалобы.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы непосредственно в суд либо направлены в адрес суда почтовым отправлением. В любом случае необходимо получить сведения о дате подачи (отметка суда на жалобе, представлении об их поступлении, штемпель организации почтовой связи, принявшей почтовое отправление), чтобы иметь возможность при необходимости подтвердить соблюдение срока кассационного обжалования.
Если по делу вынесено заочное решение, то оно может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда (в течение семи дней со дня вручения ответчику копии заочного решения), а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ст. 237 ГПК). Лицо, пропустившее срок на обжалование решения, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении этого срока, представив доказательства уважительности причин, по которым был пропущен срок.
Задачи, решаемые при кассационном обжаловании, значительно отличаются от задач, которые могут быть поставлены перед судом надзорной инстанции. В кассационном порядке проверяется не только законность, но и обоснованность судебного решения, тогда как в надзорном порядке судебные постановления могут быть отменены или изменены лишь по основаниям существенного нарушения норм материального или процессуального права (ст. 387 ГПК РФ).
Отказавшись от кассационного обжалования решения суда, лицо фактически лишает себя права оспаривать обоснованность выводов суда об обстоятельствах дела, установленных в решении, в частности ссылаться на недоказанность этих обстоятельств, на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Суд надзорной инстанции не вправе устанавливать какие-либо факты, давать оценку доказательствам, в связи с чем при проверке правильности применения норм материального и процессуального права будет исходить лишь из тех обстоятельств, которые установлены в решении.
В жалобе могут быть сделаны ссылки только на те доказательства, которые были представлены в суд первой инстанции. На новые доказательства можно ссылаться лишь при условии обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции. В этом случае должен быть приведен перечень вновь представляемых доказательств, прилагаемых к жалобе.
Кассационная жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который они адресуются;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- указание на решение суда, которое обжалуется;
- требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым он считает решения суда неправильным;
- перечень прилагаемых к жалобе доказательств.
К кассационной жалобе прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо указывающий на основания освобождения от ее уплаты. Гражданин, который не может с учетом своего имущественного положения оплатить государственную пошлину, вправе на основании ч. 3 ст. 89 ГПК приложить заявление об освобождении от ее уплаты и соответствующие доказательства в подтверждение мотивов такого заявления. Стороны также вправе обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, исходя из их имущественного положения (ст. 90 ГПК).
К кассационным жалобе, представлению прилагаются их копии, а также копии вновь представляемых с учетом вышеуказанных правил письменных доказательств. Копии представляются по числу лиц, участвующих в деле, исходя из равенства их процессуальных прав и обязанностей, с тем, чтобы они заблаговременно определили свою позицию относительно жалобы, представления, содержащихся в них доводов и приложенных доказательств, подготовились к судебному разбирательству, изложили свои возражения в письменной форме, собрали и представили дополнительные доказательства, обосновав невозможность их представления в суд первой инстанции.
Невыполнение обязательных требований, изложенных в ст.ст. 339, 340 ГПК РФ, а также об уплате государственной пошлины, если она подлежит уплате, влечет оставление кассационной жалобы или кассационного представления без движения на основании определения судьи, устанавливающего срок для исправления недостатков. Если в течение этого срока указания судьи будут выполнены, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления в суд и дело вместе с ними направляется в кассационную инстанцию. В противном случае жалоба, представление возвращаются подавшим их лицам.
Процессуальный закон не содержит таких понятий, как "предварительная" или "краткая" кассационные жалобы, подача которых практикуется в целях искусственного продления срока на кассационное обжалование.
Правом представить письменные возражения на кассационные жалобу, представление обладают только лица, участвующие в деле. Другие участники процесса (судьи, рассматривавшие дело, свидетели, эксперты и т. д.) указанным правом не обладают.
Возражения целесообразно приводить относительно тех доводов жалобы, представления, которые непосредственно касаются законности и обоснованности решения суда. Это позволит суду кассационной инстанции наиболее полно уяснить суть представленных возражений, всесторонне обсудить и проверить доводы жалобы, представления. Возражения и приложенные к ним документы подаются с копиями по числу участвующих в деле лиц, в суд первой инстанции.
До рассмотрения дела судом кассационной инстанции лицо, подавшее жалобу, вправе отказаться от нее, а прокурор - отозвать свое представление, что влечет прекращение кассационного производства определением суда.
На этой стадии гражданского процесса сохраняется и право истца отказаться от иска, а также право сторон заключить мировое соглашение.
Наиболее распространенными являются ошибки связанные с неправильным оформлением кассационных жалоб. Таковыми являются:
- отсутствие в жалобе оснований по которым заявитель считает незаконным или необоснованным обжалуемое им судебное постановление;
- неприложение к жалобе ее копий и копий письменных доказательств или приложение их в ненадлежащем количестве;
- отсутствие подписи лица, подающего кассационную жалобу;
- неуплата государственной пошлины.
В этих случаях судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. В случае если лицо, подавшее кассационные жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд.
Кроме того, судами не принимаются к рассмотрению кассационные жалобы содержащие некорректные и оскорбительные высказывания в адрес суда или других участников процесса. Такие жалобы возвращаются адресату, а в необходимых случаях в правоохранительные органы для решения вопроса об ответственности авторов таких жалоб.